广东全体二手车经销商六问环保厅

尊敬的广东省环保厅：

您好！

2月15日，贵厅发不了《关于广东省提前执行第五阶段国家机动车大气污染物排放标准的通告》。我们支持环保，但根据通告的内容，广东省全体二手车经销商有许多无法理解的地方，在此六问环保厅！

一问环保厅：5天笑话库存是笑话吗？

根据贵厅通告内容，2月15日到2月28日是给予二手车经销商所谓的过渡期，但是2月28日是农历除夕，车管所已经放假了，知道2月25日才上班，对于汽车经销商来说，只有5天的时间去办理手续和笑话库存。

对于全省几千万辆库存二手车来说，5天能够消化吗？这是一个笑话吗？选择在农历新年2月份发布这个通告，是故意为难我们吗？请环保厅回答！

二问环保厅：二手车经销商的损失谁负责？

贵厅以“已经通知厂家”为理由，无视车商的实质诉求。二手车商手上几个亿的库存，一遭遇限迁，只能低价倾销给外省的同行。许多二手车商都是贷款生意，甚至是抵上了全部家当。限迁无疑是给二手车经销商致命的打击，每台车只是亏损百分之30以上。许多二手车商都想不明白，我们正正当当做生意，我们给社会提供就业岗位，为何平白无故，遭遇灭顶之灾？请环保厅回答！

我国《行政许可法》规定：“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准许行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。”

三问环保厅：市与市之间限迁真的有利于环保吗？

我们支持环保，我们支持现在新上牌的车执行国五排放标准，但我们认为，城市与城市之间限制迁入，是非常不利于环保的事情！

限迁导致二手车“进不来也出不去”，老旧车依然在原籍地区使用，对改善空气质量没有任何作用，因为限制了流通，许多车主的车无法迁出，只好一台车用到报废！按照市场规律，排放标准低的汽车流向经济欠发达（这些地区汽车保有量相对低），而一线城市，汽车保有量大，应该鼓励以旧换新，加快排放标准的提高。限制抑制了正常的流通，对环保百坏无一利。

四问环保厅：限迁是否是狭隘的地方保护主义和地方垄断

一台车，在广州能够通过年检，符合环境标准，能够在广州使用，为何到了东莞就变成不符合环保标准，不能够在东莞使用？是否东莞的车辆检测线不如广州？同理，一台车在东莞能够通过年检，为何迁入广州就变成不符合标准？地方与地方之间存在双重标准，人为的壁垒下存在狭隘的地方保护主义保护的到底是谁的利益？

五问环保厅：限迁是否侵犯了消费者最基本的物权法和消费法？

车主作为车辆的所有权人，在不侵犯他人利益的前提下，对其物应当享有不受限制的使用权和处置权。而限迁政策，严重侵犯了个人对车辆的使用权和处置权。一名中国公民在中国的土地上，合法购置了一台通过车管所年检的车辆，竟然不能够在居住地上牌，是多么荒谬的事情！

同时，一旦人为地限制车辆迁出迁入，车辆将发生区域性的不符合市场规律的贬值。一辆国四排放标准的车，2015年1月的评估价是20万，因为限迁政策的出台，仅仅两个月后，评估价只有14万！而同一年份同一车况的同款车型，在不限迁的地区，可能仍然价值19万。因为政策影响，如此大幅度的贬值，损害的是消费者个人的财产，这部分损失，由谁来承担？

六问环保厅：为何外国二手车行业如此兴旺，人均汽车保有量远远高于我国，但对大气的污染却大大低于我国？

二手车流通是汽车产业链中最重要的一环，通过二手车的流通置换，加速老旧车型的淘汰，提高汽车尾气排放标准，控制汽车保有量，减少汽车尾气排放。可以说，没有二手车行业，无从谈起环保！现在这个行业正在政策的影响下消亡，又一个中国式的悲哀！为何外国二手车行业如此兴旺，人均汽车保有量远远高于我国，但对大气的污染却大大低于我国？

强烈建议：

1、打破省内区域限制，实现二手车全省流通

2、只要符合当地在用汽车排放标准的二手车，就应允许迁入，不应对异地迁入二手车采取双重标准的歧视整整，保护广大消费者的合法权益

3、只有二手车流通顺畅，汽车产业链才能完整运行，才能对环保有利。

广东省全体二手车经销商

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